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    北海市第十一屆紀律檢查委員會第七次全體會議工作報告

    發布日期:2021-02-07 19:05     文章來源:北海市紀委監委     [字體大?。?a href="20">大 ]     打印文章
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    充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用 

    為北海十四五發展開好局提供堅強保障 

    ——在中國共產黨北海市第十一屆紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告 

      

    202125日) 

    馬南萍 

      

    同志們:

    我代表中國共產黨北海市第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第次全體會議作工作報告,請予審議。 

    這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實十九屆中央紀委五次全會、自治區紀委十一屆次全會和市委十一屆十一次全會部署,總結2020年紀檢監察工作,部署2021年任務。 

    122日至24日,十九屆中央紀委五次全會在北京召開。習近平總書記發表重要講話,對堅定不移全面從嚴治黨、保障四五開好局作出戰略部署,強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用,為推動新時代紀檢監察工作高質量發展指明前進方向、提供重要遵循。趙樂際同志代表中央紀委常委會作工作報告,全面貫徹習近平總書記重要講話精神,對2021年工作作出具體部署。126日,自治區紀委十一屆七次全會在南寧召開。自治區黨委書記鹿心社出席會議并講話,強調要堅定不移推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以強有力的政治監督確保中央和自治區黨委重大決策部署落地落實。房靈敏同志代表自治區紀委常委會作工作報告,對2021全區紀檢監察工作作出部署。市委及時召開常委會會議,傳達學習十九屆中央紀委五次全會自治區紀委十一屆七次全會精神,審議紀委常委會工作報告,對今年工作作出安排。剛才,蔡錦軍同志作了講話,對貫徹落實習近平總書記重要講話精神,一以貫之推進全面從嚴治黨、毫不動搖加強黨風廉政建設提出要求。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實,以一往無前的奮斗姿態譜寫新時代黨風廉政建設和反腐敗工作新篇章。 

    、2020年工作回顧

    2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情等重大風險考驗,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命,讓黨旗在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅中高高飄揚。偉大實踐再次證明,風雨襲來時,黨的堅強領導、黨中央的權威是最堅實的靠山。 

    認真貫徹黨中央和自治區黨委的決策部署,扎實推進十大工程、十大行動,科學統籌疫情防控和經濟社會發展,做好六穩工作、落實六保任務,高質量打贏脫貧攻堅戰,十三規劃順利收官,全面建成小康社會勝利在望,為十四五發展打下堅實基礎。全市各級紀檢監察機關在自治區紀委監委和市委的正確領導下,增強個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,緊扣國之大者忠實履職盡責,六大行動為抓手,堅定穩妥推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞北海發展大局充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、優化營商環境、推進重大項目和產業發展提供堅強保證,用實際行動擦亮對黨絕對忠誠的政治本色,用實干擔當在北海高質量發展進程中刻下了鮮明印記。 

    (一)堅持以政治建設為統領,自覺擔負起兩個維護的重大政治責任 

    推進理論武裝常態化長效化。市紀委常委會學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務、貫穿全年工作的主線。落實第一議題制度,召開16次常委會會議,開展4次理論中心組學習,貫通學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷,跟進學習習近平總書記重要講話指示批示精神,深刻領會把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,確保紀檢監察工作始終保持正確政治方向。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,把全年工作任務細化為21項舉措,突出重點、攻克難點、打造亮點,推動全紀檢監察系統筑牢謀事之基、把握成事之道,不斷提高工作水平。 

    聚焦個維護化政治監督。堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。緊扣習近平總書記視察廣西及北海的重要指示精神和黨中央重大決策部署落實情況持續強化政治監督,開展領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利、人防系統腐敗、違建別墅、違法占用耕地、餐飲浪費、冒名頂替上大學等專項整治,推動習近平總書記重要指示批示精神不折不扣貫徹落實。全市立案查處違反政治紀律案件20件,處分20人。深化人防系統腐敗問題專項治理,立案查處13人,24名干部主動交代和說明問題,追繳異地建設費6000多萬元,排查問題138個,督促制定整改措施285。開展農村亂占耕地建房問題專項治理,摸排98427宗,查處新增違法占用耕地建房53宗。 

    夯實全面從嚴治黨政治責任。認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,強化協助職責,創新開展書記點題談活動,各級黨組織書記共開展政治談話536場次,解決問題589個,形成了一把手一把手的責任落實機制。緊盯關鍵少數,出臺《深化談心談話制度》,市紀委監委班子成員與縣區和市直部門領導班子成員開展談心談話93人次。開設一把手說廉專欄和以談明責促擔當書記點題談訪談欄目,促使一把手知責明責守責擔責。全市查處落實全面從嚴治黨責任不力問題64件,問責64人,倒逼責任落實。 

    (二)堅持以強化監督為首責,監督融入日常、做在經常 

    創新機制提升監督質效。建立兩向四線監督工作機制,推動形成大監督格局,切實提升監督實效和精準度。進一步強化紀檢監察機關專責監督作用,進一步明確各級黨委(黨組)全面監督的主體責任,進一步發揮市直部門內設紀檢監察機構的職能監督作用,進一步壓實基層黨組織的日常教育監督管理責任,進一步整合監督力量,提升監督質效。市紀委監委本級立案150件,室組聯動立案182件,其中監督檢查室立案91件,增長42.2%,派駐紀檢監察組立案91件,增長35.8%。全市信訪舉報件下降1.7%,其中檢舉控告類下降35%,政治生態進一步向上向善。 

    緊扣重大決策部署跟進監督。堅決保障全市經濟社會發展大局,以精準監督確保政令暢通、令行禁止。在疫情防控工作中,全市紀檢監察干部聞令即動、沖鋒在前,逆行疫情防控一線開展監督檢查1645次,發現問題983個,提出整改建議840個,嚴肅問責失職失責、履職不力問題27件,處分20人,有力促進各級各部門防控責任、人員、措施、保障、紀律五到位,為我市僅用26天就全面控制疫情、55實現本地確診病例提供有力保障。開展走企問政督效行動,圍繞做好六穩工作、落實六保任務開展明察暗訪96次,推動解決企業反映的困難和問題近560個,查處不作為、慢作為、亂作為等問題39件,處分35人,有效推動全經濟社會發展快速恢復、企穩向好。圍繞背街小巷提升暢通行動強化監督,開展明察暗訪58次,發現并督促整改問題221個,推動背街小巷改造工程加快推進,廣大群眾拍手稱贊。 

    (三)堅持以專項治理為抓手,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題 

    精準護航打贏脫貧攻堅戰。把保障高質量脫貧作為重要政治任務,聚焦戰役,著眼解決兩不愁三保障突出問題,開展監督檢查225次,立案查處扶貧領域案件161件,給予黨紀政務處分130人。對福成鎮大坎村貧困戶張春英住危房問題迅速開展調查,嚴肅追責問責22人,并在全市開展以案促改警示教育活動,大張旗鼓地宣揚貧困戶的事情容不得絲毫怠慢,脫貧攻堅注不得半滴水分的理念。緊盯短板弱項抓整改,一體推進中央脫貧攻堅專項巡視回頭看、國家扶貧成效考核和中央紀委指導意見、調研督導反饋問題四項整改,建立驗收銷號制度,推動各項整改如期完成。 

    堅決鏟除黑惡勢力保護傘。將刀鋒指向黑惡勢力背后的保護傘,深入開展傘網清除行動,對重點問題線索掛牌督辦、領導包案,做到線索不見底不罷休、案件沒查透不放手。立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘案件48件,給予黨紀政務處分54人,組織處理5人,移送司法3人。 

    (四)堅持以嚴糾四風為重點,持續鞏固拓展作風建設成果。以馬不離鞍、韁不松手的定力,以反復抓、抓反復的韌勁,一體糾治四風問題。全市查處違反中央八項規定精神問題312件,處分275人。聚焦說了等于做了”“做了等于做成了,表態好執行差、重形式輕實效,工作過度留痕、增加基層負擔等問題,突出靶向治理,查處形式主義、官僚主義問題64件,處分106人。認真貫徹習近平總書記對制止餐飲浪費行為的重要指示精神,緊盯公務接待不規范、鋪張浪費等現象開展專項監督,排查問題線索74條,立案查處39人。緊盯車輪上的腐敗,開展違規使用公務加油卡和私車公養專項整治回頭看,查處問題1165個,涉及金額474萬元,1030人主動向組織說明問題。堅持糾樹新風并舉,開展新風正氣宣傳教育,引導黨員干部樹立正確價值觀、政績觀,增強抵制歪風邪氣的自覺性主動性,推動化風成俗、成為習慣。 

    (五)堅持以標本兼治為目標,不斷深化治理腐敗效能 

    保持懲治高壓態勢,持續增強不敢腐的震懾。始終保持懲的力度,鞏固嚴的氛圍,治樹護林凈生態行動為抓手,堅決查處不收斂不收手的腐敗分子,確保底線常在、后墻堅固。全市紀檢監察機關處置問題線索1810件,立案871件,涉及處級干部43人,給予黨紀政務處分763人,移送司法機關24人。嚴肅查處了市政府原副秘書長、辦公室原副主任黃家欽等征地搬遷領域腐敗案,合浦縣政協原主席韓傳福等涉黑涉惡保護傘案,追回經濟損失超過2億元,起到極大震懾作用。成功抓獲最后1名在逃職務犯罪嫌疑人裴福遠,在全區率先實現在逃職務犯罪嫌疑人清零。堅持嚴管與厚愛結合,綜合運用四種形態批評教育幫助和處理2323人次,其中第一、二種形態占比94.6%,對8名干部容錯免責,14名受到不實舉報的干部澄清正名,切實保護和激發黨員干部干事創業內生動力。出臺《北海市紀委監委對受黨紀政務處分人員回訪教育工作辦法(試行)》,對279名被處分人員開展回訪教育,讓掉隊干部重拾信心和干勁。 

    把監督挺在前面,持續增強不能腐的約束。在保持懲治腐敗后墻不松的同時,著力強化監督約束和制度治理效能。出臺《關于監督關口前移強化不能腐制約的實施辦法》,配套建立《廉政風險點清單》和《重點問題清單》,推動監督精準發力、全面覆蓋。建立信訪舉報預警機制,最大限度把問題解決在萌芽狀態。堅持查建并舉,印發實施《關于利用典型案例開展以案促改活動的工作方案》,制發紀檢監察建議書115份,督促開展民主生活會242場次,查擺問題894,建立健全制度341個,進一步織密了籠子、堵塞了漏洞、規范了行為。 

    創新開展廉政教育,持續增強不想腐的自覺。著眼不想這個根本,加強教育引導,分類分層組織黨員干部收聽收看徐錫勇、龐學強、謝海峰等典型案件的庭審直播,15000名黨員干部接受廉政云教育。紀法宣傳到機關、下農村、進社區,營造濃厚的學法、守法、用法氛圍。舉辦清廉北海、你我同行創城大舞臺活動,創新開展講述活動,推動廉政教育入心入腦。開設廉景廉韻專欄,弘揚合浦五廉文化,構筑崇廉尚廉的精神高地。 

    (六)堅持以上下聯動為支撐,推動巡察工作實現量的全覆蓋質的新提升。堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展工作方針,實施提質聚力揚利劍行動,推動巡察工作提質增效。出臺巡察整改質效評估辦法,做實巡察后半篇文章。規范巡察發現問題線索分類處置工作,提高移交問題線索的處置效率。細化政治巡察重點問題清單,突出對關鍵少數的政治監督,提高巡察針對性。市本級組織開展2輪、對21個黨組織的常規巡察,移交問題線索82條??h(區)黨委組織巡察33個黨組織,移交問題線索212條。市、縣(區)兩級巡察和村級巡察實現全覆蓋。 

    (七)堅持以隊伍建設為保障,著力鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍 

    加強政治淬煉。實施塑形鑄神鍛鐵軍行動,不斷鞏固拓展不忘初心、牢記使命主題教育成果。舉辦不忘初心、塑形鑄神大講堂4期、參加學習588人次。大力倡導六多六少機關作風,開展黨建領航、監督護航活動,營造重實干、重實績的工作氛圍,推動黨建與業務相融合、雙提升。 

    加強業務訓練。建立市紀委監委師資庫,推動領導干部上講臺,師資庫成員授課111人次。發揮大講堂”“主業微課堂和各類培訓班等平臺的作用,培訓2604人次,以案(巡)代訓57人次,選派干部調訓188人次。 

    加強內部管控。聘請20名特約監察員,自覺接受民主監督、社會監督、輿論監督。完成197名紀檢監察干部廉政檔案,實行動態監督。開展廉政風險點排查及防控體系建設,查出廉政風險點271個,制定防控措施320條。深入開展三談三訪活動,提醒談話60人次,解除留置前談話14人次,走訪回訪被監督和被巡察單位,收到意見建議89條。以刀刃向內的勇氣,主動向自治區紀委監委移送市紀委原常委、監委原委員吳強業涉嫌嚴重違紀違法的問題線索;認真核查反映紀檢監察干部的信訪舉報13件次,提醒談話4人,責令檢查1人,持續釋放嚴防燈下黑的強烈信號。 

    一年來,經過不斷實踐探索和思考總結,我們進一步深化了對推進新時代紀檢監察工作高質量發展的認識體會。 

    ——必須把做到兩個維護貫穿始終。紀檢監察機關是管黨治黨的重要力量,因黨而生、為黨而戰、興黨而強,在兩個維護上擔負著特殊使命和重大責任。必須旗幟鮮明講政治,把促進各級黨組織和黨員干部增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護作為根本政治責任,堅決防止和糾正一切偏離兩個維護的錯誤言行,以統一的意志和行動維護黨的團結統一。 

    ——必須把胸懷兩個大局貫穿始終。兩個大局的科學判斷,集中體現習近平新時代中國特色社會主義思想的戰略思維,是謀劃工作的基本出發點。全市紀檢監察機關要更加自覺把紀檢監察工作放在兩個大局的背景下思考和謀劃,以紀檢監察工作高質量保障全市經濟社會發展高質量,推進全面從嚴治黨向縱深發展,不斷取得更大戰略性成果。 

    ——必須堅定人民立場貫穿始終。紀檢監察機關肩負著黨和人民的重托,認真對待群眾反映強烈的問題,堅決整治損害群眾利益的行為,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障,使群眾感到正風肅紀反腐就在身邊、紀檢監察工作就在身邊,不斷厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎。 

    ——必須把實事求是、依規依紀依法貫穿始終。實事求是、依規依紀依法是新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求和根本保證。要堅持以黨章黨規黨紀、憲法法律法規為準繩,以法治思維法治方式推進監督、防治腐敗,做到對干部負責、對黨負責、對歷史負責,實現政治效果、紀法效果社會效果相統一。 

    ——必須把增強斗爭精神貫穿始終。紀檢監察工作干的就是得罪人的活,敢不敢監督執紀執法,體現的是立場、態度、責任、擔當。面對腐敗問題、消極不良現象,要有首戰用我、用我必勝的氣概,有狹路相逢勇者勝的氣魄,秉持以身許黨許國、報黨報國的境界情懷,發揮好黨的忠誠衛士、政治生態護林員作用,成為北海政治生態建設的疾風勁草。 

    經過一年努力,全市紀檢監察工作取得了新進展新成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展。但我們清醒認識到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗存量還未清底、增量仍有發生,還有腐敗分子飛蛾撲火,頂風作案。反腐敗沒有選擇,必須知難而進。要把嚴的主基調長期堅持下去,以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。同時,我們還要清醒地看到,與黨中央要求和人民群眾期待相比,我市紀檢監察工作和干部隊伍還不完全適應新形勢新要求。有的理論武裝還有差距,步子邁進了新時代、能力還停留在過去;有的斗爭精神、擔當精神不足,對履行監督第一職責意識不強、辦法不多;有的自我監督約束不夠,不嚴格依規依紀依法辦事,防治燈下黑問題任務艱巨。對這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施切實解決。 

    二、2021年主要工作

    2021年是中國共產黨成立100周年,是實施四五規劃、開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一年,做好紀檢監察工作意義非凡、責任重大。今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實十九屆中央紀委五次全會、自治區紀委十一屆七次全會和市委十一屆十一次全會部署,增強四個意識、堅定四個自、做到兩個維護,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善監督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動黨中央決策部署有效落實,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監察體制改革,扎實推進規范化法治化和干部隊伍建設,為北海十四五發展開好局、加快建成富強開放生態文化幸福新北海提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。 

    黨的十九屆五中全會對我國十四五時期發展作出戰略部署,擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。市委十一屆十一次全會審議通過《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,吹響了北海踏上全面建設社會主義現代化新征程的號角。全市各級紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會、自治區紀委十一屆七次全會和市委十一屆十一次全會精神,始終胸懷兩個大局,深刻領悟全面從嚴治黨首先要從政治上看的時代內涵,對國之大者心中有數,堅定自覺做到兩個維護,把黨中央決策部署與紀檢監察職責使命緊密結合起來,找準服務保障現代化建設的結合點著力點,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持穩中求進、堅定穩妥,準確把握我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務及階段性特征,更加突出政治監督,更加突出高質量發展,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發揮監督治理效能,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,使正風肅紀反腐政策措施與現代化建設相契合相適應,使監督體系更好融入治理體系、轉化為治理效能,推動新時代新階段紀檢監察工作實現新的更大作為。 

    (一)自覺踐行兩個維護,以強有力的政治監督保障十四五開好局起好步。鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來,同回顧總結紀檢監察工作光輝歷程、寶貴經驗和優良傳統結合起來,以黨的創新理論滋養初心、引領使命,切實增強做到兩個維護的自覺性堅定性。進一步健全落細落實習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署長效機制,推動政治監督由具體化、常態化向深入化、實效化拓展。圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線等重大決策,圍繞防范化解重大風險、保障和改善民生、常態化疫情防控等重大工作,強化監督檢查,推動黨的十九屆五中全會、自治區黨委十一屆九次全會和市委十一屆十一次全會各項部署落地見效,督促推動各級黨組織和黨員干部解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,為落實十四五規劃營造良好的發展環境。 

    (二)發揮協助職責深化以談明責促擔當行動,推動主體責任與監督責任貫通聯動。堅持科學定責、具體明責、嚴格考責,確保各級黨委(黨組)切實履行總攬協調、全面主抓、推動落實的主體責任。推動書記點題談活動常態化長效化,不斷提升各級黨組織書記第一責任人意識,把責任壓實到最后一公里。出臺《北海市紀委監委關于開展黨員干部政治體檢的實施方案(試行)》,深入開展政治體檢,督促廣大黨員干部打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強政治免疫力,開好檢后處方,保障政治體檢取得實效。健全廉潔檔案,抓好運行管理提升大數據平臺效能,強化對黨風廉政意見的審核把關。 

    (三)堅持標本兼治深化治樹護林凈生態行動,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。 

    緊緊扭住不敢這個前提。把反腐敗斗爭貫穿于現代化建設全過程,做到態度不變、決心不減、尺度不松。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。在供銷系統、政法系統、工程建設領域開展專項治理。探索推行行賄人名單制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為,保護市場主體活力。堅持安全文明辦案,嚴格落實審查調查安全制度,堅決防范安全風險,依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,切實保障審查對象、涉案人員雙安全,堅決守住安全底線。高標準抓好市反腐倡廉教育基地建設和規范化管理,嚴格執行安全監督和管理分離的要求,加強看護隊伍建設,打造全區示范性基地。堅持執紀審查工作以審理為中心,執法調查工作以審判為中心,一體推進案件質量評查、反饋、整改工作,嚴把案件質量關,力爭把每起案件都辦成經得起人民和歷史檢驗的鐵案。 

    重點抓住不能這個關鍵。完善《重點問題清單》《廉政風險點清單》,建立不同層級的監督責任清單,構建系統集成、協同高效的大監督格局;制定政治監督重點任務清單,推動政治監督具體化常態化。做深做實做細查辦案件后半篇文章,深化以案促改、以案促建、以案促治,充分發揮紀檢監察建議書的作用,督促案發單位織密制度籠子,推動體制機制改革,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤,切實讓干部因制度約束而不能。 

    牢牢把握不想這個根本。加強理想信念教育、廉政教育和廉潔文化建設,選樹宣傳勤廉榜樣,讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標,引導黨員干部筑牢初心使命,踐行社會主義核心價值觀,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。打造講述活動精品工程,開展黨風廉政講述巡回展演,推動講述活動在全市實現全覆蓋,講好正風肅紀反腐的北海故事。以巡回展演為載體,加強換屆紀律等紀法宣傳,推動形成崇尚廉潔、知止敬畏的良好氛圍。開展廉潔家風建設,教育引導黨員領導干部嚴格管好家屬子女,嚴格家風家教。開展三個不許動歪心思、三個不要伸手等主題預防教育,促使廣大黨員干部筑牢防腐拒變的思想防線。 

    四)堅持露頭就打深入整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,推動形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。對貫徹黨中央決策部署不到位不徹底、做選擇打折扣等突出問題,特別是搞包裝”“灑水式”“刀切式落實等形式主義、官僚主義新表現,抓住本質、精準施治。推動健全基層減負常態化機制,鞏固拓展治理文山會海、優化改進督查檢查考核等成果。嚴防嚴查享樂主義、奢靡之風,把監督節約糧食、制止餐飲浪費作為重要任務,堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象,嚴肅整治違規收送名貴特產、禮品禮金問題。對反復出現、普遍發生的問題,從制度機制上查找原因,督促相關部門完善制度、堵塞漏洞。持續深化糾四風新風,教育引導黨員干部加強黨性修養、作風養成,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為有關規定,推動以上率下、嚴格執行。 

    (五)堅持人民至上理念深化拍蠅打傘護民利行動,促進社會公平正義、保障群眾合法權益。堅持民心是最大的政治,為民造福是最大的政績。聚焦惠民富民、共同富裕政策措施落實和人民群眾的急難愁盼問題,加強監督檢查,開展集中治理,促進人民生活品質提升。扭住鞏固拓展這個基礎,扣牢有效銜接這個關鍵,錨定振興這個目標,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的專項監督,督促以脫貧為新起點持續推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。持續深入整治群眾身邊腐敗和不正之風,堅決糾治教育醫療、就業創業、養老社保、生態環保、防災救災、安全生產、征地搬遷、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為。推動掃黑除惡常態化,堅決懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當護傘的黨員干部。完善專項治理工作機制,持續深入整治民生領域損害群眾利益問題。發揮人民群眾的監督主體作用,整合基層監督力量,強化對基層用權的監督約束,讓干部感受到監督、習慣被監督,讓群眾知道監督、參與監督。開展四訪三事活動,建立信訪協調工作機制,以領導接訪、帶案下訪、約訪和公開接訪的四訪方式,對群眾的操心事、煩心事、揪心事進行重點化解,用實際行動解民憂、紓民怨、暖民心,真正讓群眾的笑容成為最美的風景。 

    六)促進各類監督貫通融合,不斷增強監督治理效能。研究制定紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接的辦法,推動四項監督貫通協同。促進信息技術與紀檢監察業務深度融合,推動信息化更好服務履行監督第一職責。加強對一把手監督和同級監督,健全完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度,督促落實三重一大集體決策和黨政一把手末位表態等制度。緊盯重點人、重點事,綜合運用談心談話、走訪調研、檢查抽查、督查督辦、指導民主生活會、督促以案促改等方法,推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時。強化換屆紀律監督,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為,確保換屆順利開展、風清氣正。深化運用四種形態,充分發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育提醒、標本兼治的功效,特別是加大對第一種形態的使用,讓干部深刻認識到,臉紅臉綠好,出汗出事好,拉袖子戴銬子好,把權力關進籠子比把人關進籠子好。探索建立有問題的干部主動交代問題的機制,使涉腐黨員干部主動投案成為常態。嚴格落實三個區分開來,對明知故犯和無心之過、肆意違規和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯等區別對待、恰當處理,做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執行黨員權利保障條例,督促落實黨員權利保障措施,審慎穩妥做好申訴復查。積極開展澄清正名,嚴查誣告陷害行為,決不讓誣告陷害者圖謀得逞、形成氣候,決不讓擔當作為者蒙冤受屈、負重前行,旗幟鮮明為擔當作為者撐腰鼓勁、解除后顧之憂。 

    (七)圍繞中心大局深化走企問政督效提升行動,助力打造北海營商環境金字招牌。堅持把監督工作與經濟社會高質量發展的內在要求貫通融合起來,持續深化營商環境領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查糾干擾和阻礙經濟社會發展的違紀違法行為,打破各種各樣的卷簾門”“玻璃門”“旋轉門,大力整治昏庸懶散拖”“吃拿卡要等突出問題,推動機關作風進一步好轉,干部干事創業熱情進一步激發。聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展的突出問題,重拳整治招商引資、項目建設、行政審批等領域的腐敗和作風問題,著力營造更加高效的審批環境、誠信的政務環境、公平的市場環境、透明的政策環境和親清的政商環境,為我市打造全區第一、全國一流的營商環境掃清障礙。 

    (八)持續深化紀檢監察體制改革,不斷拓展黨內監督和國家監察全覆蓋有效性。發揮改革先導、突破、創立作用,一體深化三項改革。圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節,推動上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構領導的具體化制度化。推進市縣派駐機構調整設置和人員配備等工作,明確職責定位,規范履職內容,提升監督效能。依法依規、穩妥有序開展監委向本級人大常委會報告專項工作。完善監察權運行和監督機制,貫通規紀法、銜接紀法罪,進一步加強與政法、審判、檢察、公安、行政執法等機關溝通協調,完善反腐敗協作機制。堅持抓機關帶系統、強指導促規范,一體強化各級紀檢監察機構的法治思維、程序意識,做尊法學法守法用法的模范。 

    (九)堅持貫通協同深化提質聚力揚利劍行動,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。全面貫徹巡視巡察工作方針,高質量做好新一屆市委巡察五年規劃編制工作。堅守政治巡察職能定位,開展巡察質量提升年活動,著力提升巡察發現問題、移交線索、巡察報告、整改落實的質量。嚴格按照巡察授權和工作方案開展監督,嚴格紀律要求和內部管理,提升巡察工作制度化規范化水平。加強對縣區巡察工作的指導督導,促進縣區巡察向基層延伸。加強巡察信息化建設,推動巡察與紀檢監察監督統籌銜接,與人大、民主、行政、司法、審計、財會、統計、群眾、輿論等監督協作配合,形成監督合力。強化黨委(黨組)巡察整改主體責任,認真抓好中央第二巡視組反饋意見整改落實。深化巡察整改和成果運用,進一步完善整改促進、評估、督查等機制,推動巡察后半篇文章長效化。 

    (十)對標新時代新要求深化塑形鑄神鍛鐵軍行動,打造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。 

    對黨忠誠,做政治堅定的表率。加強市紀委常委會自身建設和干部隊伍建設,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。開展理論武裝凝心鑄魂活動,持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,以慶祝建黨一百周年為契機,開展理想信念教育,突出社會主義核心價值觀、黨風黨史的學習踐行,把黨的初心、黨的使命銘刻于心,樹牢四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,始終保持永不懈怠、永不停步的精神狀態,始終保持接力奮斗、一往無前的前進姿態,不斷錘煉篤定堅韌的政治信仰、對黨絕對忠誠的政治品格。 

    刻苦鉆研,做業務精通的表率。挑重擔需要鐵肩膀。要主動適應新時代新階段新要求,創新不忘初心、塑形鑄神大講堂的形式,結合三會一課打造理論課堂、業務課堂、實戰課堂和廉政課堂,加強專業訓練和實戰鍛煉,倡導刻苦鉆研業務的精神,不斷提高專業能力、掌握專業知識,練就過硬本領,確保監督執紀執法工作高質量。建立傳幫帶機制,多崗位鍛煉干部,著力培養復合型人才,提升紀檢監察干部推動現代化建設的能力。 

    追求卓越,做精益求精的表率。進入新發展階段,紀檢監察工作面臨著從有沒有好不好再到精不精的轉變。要始終緊盯高質量發展目標,將精益求精的工匠精神融匯到紀檢監察工作,樹立爭上游、當標兵的意識,拿出干則一流、出則精品的勁頭,把每一項工作做成精品,把每一個環節做到極致,推動紀檢監察工作創特色、創亮點。開展制度規范落實年活動,全面規范工作流程,提高工作質量,爭創一流業績。 

    雷厲風行,做質效至上的表率。紀檢監察機關是協助黨委抓黨的作風建設的專門機關,首先自身作風要過硬。帶頭提高政治執行力,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。開展紀檢監察系統擔當作為好干部評選活動,讓擔當者有掌聲、受重視,樹立講擔當、重擔當的鮮明導向。弘揚馬上就辦、辦就辦好的作風,上展現好作風,擔當作為,實干苦干加油干;上涵養好作風,全神貫注、專心致志,把每項工作往實里做、做成標桿;在上體現好作風,帶頭改進文風會風,堅決打破條條框框,向精簡干練要執行力、向務實管用要戰斗力。 

    堅守底線,做清正廉潔的表率。執紀者必先守紀,律人者必先律己。必須以更高的標準、更嚴的紀律來加強隊伍建設,自覺接受最嚴格的約束和監督。要模范地遵紀守法,追求高尚情操,自覺做到思想純正、品行端正。要帶頭重家教、守家訓、正家風,以清廉家風涵養清正作風。切實以自身正、自身凈、自身硬的良好形象,在清正廉潔方面作好表率、走在前列,以一身正氣維護北海風清氣正的政治生態。 

    大公無私,做公道正派的表率。嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定,嚴格執行打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定,強化內部管理,確保執紀執法權受監督、有約束。堅守公私界線,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持公私分明、一心為公、克己奉公。堅持刀刃向內,對執紀違紀、執法違法者零容忍,以鐵的紀律維護紀檢監察隊伍的純潔性。嚴管要有力度,關愛要有溫度。我們要用真情、真心來關心紀檢監察干部的學習、工作和生活,營造生動活潑、團結進取的良好氛圍,激勵紀檢監察干部始終保持昂揚的精神狀態,始終與新時代同行、與北海海晏河清發展大局共進。 

    同志們,東風浩蕩萬里澄,重整行裝赴新征。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,滿懷對紀檢監察事業的執著追求,知責于心、擔責于身、履責于行,以起步就要提速,開局就要爭先的奮斗姿態推動新時代全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,為加快建成富強開放生態文化幸福新北海提供堅強紀律保障,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年! 

    編輯:

    中共北海市紀律檢查委員會    北海市監察委員會主辦
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